貴陽市人力資源和社會保障局文件
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好支持和促進(jìn)就業(yè)稅收政策對象認(rèn)定工作的通知》的通知（筑人社通[2011]166號）
商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體（以下簡稱“企業(yè)”），在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可申請企業(yè)吸納稅收政策認(rèn)定，按規(guī)定享受企業(yè)吸納稅收政策。
本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動的企業(yè)。
（一）人員認(rèn)定
1、吸納人員范圍
符合條件的企業(yè)吸納符合條件的以下人員：（1）國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；（2）國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；（3）國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；（4）享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。以上所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）是指20世紀(jì)70、80年代，由國有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，在工商行政機關(guān)登記為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。
2、人員認(rèn)定程序
（1）符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員由企業(yè)向縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出認(rèn)定申請，并提交以下材料：
①《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員身份認(rèn)定表》（見附件2）；
②企業(yè)吸納符合條件的人員的身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》；
③企業(yè)新招用人員還需提供下列相應(yīng)證明材料：
--國有企業(yè)下崗失業(yè)人員須提供與原企業(yè)解除（終止）勞動關(guān)系的證明、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的證明；
--國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員須提供與原企業(yè)解除（終止）勞動關(guān)系證明、領(lǐng)取一次性安置費或經(jīng)濟補償金證明；
--國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工須提供所屬國有企業(yè)出具的該企業(yè)身份證明、所在企業(yè)出具的職工下崗證明；
--享受最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員須提供縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具的《就業(yè)失業(yè)登記證》記載的登記失業(yè)一年以上證明和縣以上民政部門出具的正在享受最低生活保障證明。
④企業(yè)為職工繳納的社會保險費紀(jì)錄。
（2）縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審查工作，重點核查以下情況：
①新招用人員是否屬于企業(yè)吸納就業(yè)稅收政策扶持范圍；
②新招用人員繳納社會保險費紀(jì)錄；
③新招用人員是否領(lǐng)取過《再就業(yè)優(yōu)惠證》并申請享受過稅收扶持政策（已享受過稅收扶持政策的原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員不再認(rèn)定）。
經(jīng)核實后，對符合條件的人員在其《就業(yè)失業(yè)登記證》“享受就業(yè)扶持政策情況” 欄通過勞動就業(yè)信息系統(tǒng)打印標(biāo)注“企業(yè)吸納稅收政策”，完成企業(yè)吸納稅收政策人員認(rèn)定工作。
（二）企業(yè)認(rèn)定程序
1、符合條件的企業(yè)吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，可向當(dāng)?shù)乜h以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出認(rèn)定申請，并報送以下材料：
（1）《企業(yè)吸納稅收政策認(rèn)定申請表》（見附件3）；
（2）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，其中，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提供《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》；
（3）新招用人員持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）；
（4）企業(yè)與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽訂的勞動合同（副本）；
（5）《持<就業(yè)失業(yè)登記證>人員本年度在企業(yè)預(yù)訂（實際）工作時間表》（見附件4）；
（6）申請年度及上年度職工花名冊;（企業(yè)蓋章，申請年度職工花名冊注明新增人員）
（7）企業(yè)申請年度及上年度工資支付憑證（工資表）；
（8）企業(yè)為職工繳納的社會保險費紀(jì)錄；
（9）其他需要提供的材料。
2、縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)接到企業(yè)報送的材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審查工作，重點核查下列情況：
（1）企業(yè)是否與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員簽訂一年以上期限勞動合同；
（2）企業(yè)為新招用的持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員繳納社會保險費紀(jì)錄；
（3）《持<就業(yè)失業(yè)登記證>人員本年度在企業(yè)預(yù)訂（實際）工作時間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實，企業(yè)是否用當(dāng)年新增崗位招用失業(yè)人員，必要時，應(yīng)深入企業(yè)現(xiàn)場核實；
（4）企業(yè)經(jīng)營范圍是否符合稅收政策規(guī)定。
經(jīng)核實后，對符合條件的企業(yè)，填寫《企業(yè)吸納失業(yè)人員認(rèn)定處理簽》（見附件5），通過勞動就業(yè)信息系統(tǒng)打印《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》（見附件6），核發(fā)《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》，并在《持<就業(yè)失業(yè)登記證>人員本年度在企業(yè)預(yù)訂（實際）工作時間表》加蓋戳記，作為認(rèn)定證明附表，完成企業(yè)吸納稅收政策企業(yè)認(rèn)定工作。
3、《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印制，全省實行統(tǒng)一編號。編號根據(jù)GB2206-2007行政區(qū)劃代碼國家標(biāo)準(zhǔn)，由“行政區(qū)劃代碼+發(fā)證年份+發(fā)證流水號”三部分組成，為十四位阿拉伯?dāng)?shù)字，前六位數(shù)表示行政區(qū)劃代碼，中間四位數(shù)表示發(fā)證年份，后四位數(shù)表示發(fā)證流水號（如編號“52010320110001”中，520103是貴陽市云巖區(qū)代碼，2011代表發(fā)證年份，0001代表發(fā)證流水號）。
